近年来,我市聚焦深化农村土地制度、农村集体产权制度改革的重点难点问题,采取“政府搭台+市场唱戏”方式,建成由市到村垂直联网、覆盖全面的农村产权流转交易市场体系和服务平台,推动农村产权流转交易公开化、透明化和公平化,有效盘活农村集体资产、增强乡村治理活力。目前,全市农村产权交易累计挂牌1359笔,挂牌面积达8.4万亩,成交811笔,成交金额超1亿元,农村资产实现保值增值。

搭建产权交易全覆盖运行机制

提出“建制县区独立建+功能县区合作建”的农村产权交易市场建设新思路,通过政企合作,建立完善“市级统筹、公司运作、层级分工、互联互通”的农村产权流转交易信息网络,打造“市级统筹设计路线图、县区当好运营操盘手、乡镇设立服务一窗办、村级做好信息服务员”的“四级联动”运行机制,实现县域农村产权交易中心全覆盖。同时,成立振兴农村产权运营管理有限公司,为各类农村产权流转交易提供服务。“现在每年不仅有9000元的土地流转分红,还能在家门口务工,每月有4000多元的工资。”仙女湖区河下镇垱头村村民邹木生说,2022年村里将荒山流转给企业经营管理,以“公司+村集体+农户”的方式发展村集体产业,带动村民就业增收。

推动数字赋能农村集体资产

突出数字赋能,建立农村资产数据库。充分利用农村产权交易中心整合大数据的优势,对农村集体资产交易信息进行线上集中展示,吸引各地客商前来竞拍,盘活农村闲置资产。推行大数据全覆盖,让数据多跑路、群众少跑腿,提升农村集体资产交易效率,产权交易签约时间由1个月缩短为1周。此外,针对农村集体资产产权不清晰以及发包合同不规范、租金过低、拖欠承包款等问题,全面开展清理,并对所有合同造册登记,建立电子档案,明确每宗集体资产的“身份”。截至目前,共纠正各类问题合同6200多份,清理后合同期内累计可增收约1.36亿元。

加强农村产权流转交易监管

在政策引导、规范管理、服务保障上下功夫,通过出台农村产权流转交易市场管理办法,加强交易监管,有效避免产权交易纠纷。成立农村土地承包仲裁委员会,调解仲裁产权流转纠纷,切实做好产权流转服务,推动农村产权交易平稳健康发展,让归属清晰、权能完整的农村资产资源“动”起来、“活”起来。

点评

近年来,我市全域推进农村产权交易平台建设,为农村产权交易插上了“智”的翅膀,促使农村产权流转交易朝着数字化、信息化、规范化方向迈进,既盘活农村土地资源,又增加农民财产性收入,探索出一条实现农业增效、农村繁荣、农民增收的新路径。