为进一步贯彻落实《中共江西省委办公厅 江西省人民政府办公厅关于印发<江西省推动油茶产业高质量发展三年行动计划(2023-2025年）>的通知》（赣办发〔2023〕15号，以下简称《三年行动计划》），推进全省油茶产业高质量发展，根据省级财政资金管理有关规定，江西省林业局、江西省财政厅研究制定了《江西省推动油茶产业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）重点项目申报指南》，现印发给你们，并就有关事项通知如下：
一、统筹谋划产业发展布局和重点项目。各地要根据《三年行动计划》要求，统筹谋划好本地油茶产业高质量发展工作，明确产业发展目标，科学合理布局重点项目，落实好建设地块，选择好实施主体，全力推动《三年行动计划》落实、落细、落地。
二、精心组织项目申报和管理。各设区市要精心组织、周密部署，统筹做好所辖县（市、区）重点项目的组织申报工作。项目县（市、区）要建立项目管理工作协调机制，组建项目工作专班，加强项目监督管理，确保项目实施取得成效。2023年重点项目申报工作另行通知。
三、加强资金使用管理和绩效评价。各地要加强项目实施全过程绩效管理，全面落实绩效评价制度，切实提高资金使用效益。要强化绩效评价结果运用，省将适时对项目实施开展省级绩效评价，并根据绩效评价结果调控下一年度项目资金安排。
联系人及联系方式：省林业局产业处 万发令，0791-85265728、jxsycb@126.com；省财政厅资环处 宁辛雨，0791-87287909、1173400456@qq.com。
江西省林业局 江西省财政厅
2023年9月27日
（此件主动公开）
江西省推动油茶产业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）
重点项目申报指南
为贯彻落实《中共江西省委办公厅 江西省人民政府办公厅关于印发<江西省推动油茶产业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）>的通知》（赣办发〔2023〕15号），实施好油茶资源扩面提质、产业转型升级、山茶油市场开拓等三项行动，提高重点项目建设成效，推动全省油茶产业高质量发展，特制定本申报指南。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和习近平总书记视察江西重要讲话精神，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，充分发挥油茶产业在增加农民收入、促进乡村振兴中的重要作用。坚持问题导向、目标导向、效果导向，立足“打基础、补短板、树典型、抓推广、强绩效”，按照系统化设计、目标化管理、项目化推进，聚焦重点、示范带动，从加大油茶营造力度和打造油茶产业发展示范高地两方面发力，实行“中央和省级奖补、市级统筹、市县实施”的油茶产业奖补政策，支持油茶“扩面”、“提质”，着力构建高质量的油茶种植、加工和市场体系，带动更多农户增收，促进龙头企业发展，提供优质山茶油产品，推动全省油茶产业高质量发展。
二、申报原则
（一）统筹规划，合理布局。坚持目标导向，统筹布局全省油茶重点项目。各地结合本地资源现状、加工能力和技术水平，相对集中布局重点项目，推动强链延链补链。设区市为项目责任主体，负责统筹项目布局，打捆编制实施方案，合理确定项目建设目标和实施内容。
（二）突出重点，示范带动。坚持问题导向和目标导向，重点支持一批示范效果好、科技水平高、综合效益强的项目。明确项目建设类型，补助类项目侧重打基础、补短板，奖补类项目侧重作示范、见成效。
（三）规范管理，强化绩效。坚持效果导向，统筹中央和省级资金，严格执行财政资金管理规定，实行申报立项、资金安排、组织实施、验收评价全过程绩效管理，落实事前、事中、事后绩效监控，评价结果与项目资金安排挂钩。设区市要科学确定绩效目标，监控目标实现；县（市、区）作为项目实施主体，严格项目实施，提高资金效益。
三、项目类别及范围
（一）油茶良种繁育类项目
1.油茶良种苗木补助（补助类）
（1）申报对象。具有林木种子生产经营许可证的油茶育苗单位。
（2）申报条件。育苗基地交通便利，圃地权属清晰，面积相对集中，生态条件良好，管理措施到位。具有油茶育苗技术支撑基础。有较强的经济实力和规范的财务管理制度。
（3）支持内容。支持二年生以上油茶容器苗，苗木质量符合国家或省级有关标准。
（4）补助标准和方式。参照往年做法，原则上每株补助0.5元，分年度一次性补助，全省每年择优补助二年生以上油茶容器苗约2000万株。
2.油茶良种专用采穗圃新建补助（补助类）
（1）申报对象。具有林木良种种子生产经营许可证的油茶采穗圃单位。
（2）申报条件。林权清晰、交通便利、排灌条件好，无不良经营记录，具备一定技术支撑条件。
（3）支持内容。圃地营建投入，苗木购置、智能水肥一体化设施建设、抚育管护等费用支出。
（4）建设标准。
采穗圃面积50～150亩。
按照《油茶采穗圃营建技术》（LY/T 1936）要求营建和管理，其品种为我省主推油茶品种且不少于5个，条状或块状种植，设立品种固定标识并绘制种植图；树体管理到位。
具备仓库、生产作业道路等基础设施，配备水肥一体化设施（建设标准：有水源，平均100亩至少建1个不少于100吨的蓄水池或地膜型蓄水罐，配备增压管道泵、压力调节系统、过滤系统、施肥系统和控制系统等。滴管材料符合国家标准要求，管网铺设采用三级管网。下同）。
（5）补助标准和方式。3000元/亩，先建后补，一次性补助。全省仅2024年补助2-3个。
（二）油茶高产示范类项目
3.高产油茶示范基地建设奖补（奖补类）
（1）申报对象。油茶种植企业、大户，国有林场。
（2）申报条件。基地面积300亩以上，当年亩均油茶果产量达到800公斤/亩以上，基地交通便利，林地权属清晰，面积集中连片，生态条件良好，油茶品种配置科学、栽植密度合理，灌溉、道路等基础设施完备，管理措施到位。
（3）奖补标准和方式。对申报的基地进行测产，测产结果按照从高到低进行排名，每年奖补前120个基地，每个基地奖补50万元，同一块基地只享受一次奖补资金。
4.高产油茶科技综合示范站建设奖补（奖补类）
（1）申报对象。具有独立法人的油茶科研单位。
（2）申报条件。
基地交通便利，林地权属清晰，基本具备水、电、路等基础设施，具备实施机械化作业条件，具备一定的实验和培训场所。
具有较高科技水平的建设方案，整合有关项目资金不少于500万元。
在油茶相关领域具备一定的技术积累，具有良好的科技研发与示范优势。项目负责人具有高级以上职称或博士学位，专职的专业技术人员不少于3人。
（3）建设标准。
单个示范站面积不小于500亩，符合省级高产油茶示范基地建设标准。
包含50亩良种收集和繁育基地。
包含100亩以上、不少于5种品系搭配模式的高产油茶样板林。
包含50亩以上、不少于3种油茶林下间作等复合经营模式的示范样板林。
包含100亩以上采用机械化作业的示范林，机械化经营管理成本相比人工成本降低30%以上。
至少有4种高产示范模式林达产目标为亩产鲜果800公斤以上（预期性）。
（4）奖补标准和方式。200万元/个，一次性补助。全省择优奖补3个。
（三）油茶三产融合类项目
5.油茶产业融合示范和数字化基地建设奖补（奖补类）
（1）申报对象。油茶企业、国有林场。
（2）申报条件。
基地交通便利，水源、生态条件好，林地权属清晰，集中连片面积500亩以上。
具有较高水平的项目策划和实施方案，已落实非财政资金投资不少于1000万元。
有油茶科研单位作为技术支撑。
（3）建设标准。
产业融合示范基地：
分区域分品种配置“长林”“赣无”“赣州油”推荐良种或优良农家品种，按《江西省油茶资源高质量培育建设指南（修订）》技术要求进行管理。
配备智能水肥一体化设施，其中灌溉池和水泵应与油茶林面积相匹配并能覆盖到所有面积。抚育管护具备机械化作业条件。
水、电、道路、网络通讯等基础设施完备。
具备不小于500平方米的山茶油低温压榨加工车间（作坊）。
具备不小于5000平方米供消费者参观、体验、休闲的油茶生态景观、文化体验、品鉴场所，能开展油茶文旅、定制化服务等经营活动。
数字化基地：
按照主流电商平台、高端商超数字农业基地建设要求，建设油茶数字化示范基地，成为主流电商平台、高端商超认定的产品供应基地。
（4）奖补标准和方式。200万元/个，一次性补助。全省择优奖补20个，其中2023年择优奖补5个。
（四）油茶产业服务类项目
6.油茶服务中心建设奖补（奖补类）
（1）申报对象。油茶企业、具有独立法人的专业服务组织、林业技术推广机构、国有林场。
（2）申报条件。
所在县（市、区）的油茶林面积10万亩以上。每个县（市、区）择优申报1～2个，油茶重点县优先支持。
（3）建设标准。
具备固定的办公和生产场所，总面积不少于1000平方米。
配备油茶果剥壳、烘干初加工全自动或半自动机械装备，日处理鲜果能力50吨以上。
购置了油茶抚育、施肥、修剪等农机设备。
拥有10人以上的油茶机械化种植专业技术队伍。
每年开展油茶新造、改造或抚育等生产托管服务面积不少于2万亩。
（4）奖补标准和方式。50万元/个，先做后补，一次性奖补。全省择优奖补100个，其中2023年择优奖补10个。
7.油茶果初加工与茶籽仓储交易中心建设奖补（奖补类）
（1）申报对象。公司制企业。
（2）申报条件。
项目所在地区油茶资源丰富，交通、物流便利，具备开展茶果加工和仓储的优势条件。
企业银行信用等级（第三方评估机构信用评估等级）在A级以上（含A级）。
省级及以上林业或农业产业化龙头企业优先支持。
每个设区市择优申报1～2个。
（3）建设标准。
拥有场地面积2500平方米以上，具备1000吨以上茶籽冷藏仓储条件。
配备茶果剥壳烘干设备2套以上，日处理茶果能力100吨以上，茶籽质量符合国家有关标准。
具备开展油茶果或茶籽交易的办公条件和设备。
（4）奖补标准和方式。200万元/个，一次性补助。全省择优奖补10个，其中2023年择优奖补2个。
（五）油茶加工类项目
8.油茶产业示范园建设奖补（奖补类）
（1）申报对象。市、县（区）人民政府。
（2）申报条件。
项目所在地油茶资源丰富，产业基础好，交通、物流便利。
园区已纳入当地产业发展布局规划，要素保障到位。
全省分区域择优申报3-4个。
（3）建设标准。
园区建设面积500亩以上，总投资规模2亿元以上。
入驻规上油茶企业5家以上，至少有一家年产值超亿元，产业上下游加工链条完备。
园区基础配套设施齐备，建设水平国内领先。
油茶产业发展成效突出，带动农民作用显著，招引企业入驻政策支持措施有力，组织管理健全完善
（4）奖补标准和方式。1000万元/个，一次性补助。全省择优奖补4个，其中2023年择优奖补2个。
9.山茶油加工小作坊改造升级奖补（奖补类）
（1）申报对象。山茶油加工小作坊经营者。
（2）申报条件。
油茶资源相对集中，加工场所交通便利，附近无污染源。
具有烘干、压榨、仓储等主体设施设备基础，具备改造升级空间和基础条件。
有较强的改造意愿和筹资能力，承诺按照《江西省山茶油发展条例》和省内有关规范进行改造升级，并取得食品小作坊登记证。
每个县（市、区）择优申报2家。油茶重点县优先支持。
（3）建设标准。
生产加工场所水、电等配套设施齐全。
整体布局合理，独立设置与生产相适应的分选和原料储存区、预处理区、压榨过滤区、灌装包装区、成品存放区及剩余物存放区，各功能区划分明确，并有区域分离分隔措施。
配有相应的分选、烘干、粉碎、制饼、压榨、过滤及灌装等主要设备以及其他必要的辅助设备。
所有设备及管道、管件及用具、容器全部采用无食品安全风险的材质，供水和排水设施符合国标有关要求。
（4）奖补标准和方式。15万元/个，先做后补，一次性奖补。全省择优奖补100个，2023年择优奖补15个。
（六）油茶科技创新类项目
10.油茶机械和精深加工产品研发
（1）申报对象。省内相关高校、科研院所。
（2）支持内容。支持油茶经营与采收加工装备研发，茶油精深加工及其衍生物、副产物综合利用研究与应用，山茶油生产和检验相关标准研制。
（3）支持方式。由省林业局采用项目法实施，采取竞争性评审方式安排，以项目合同书约定考核指标为准。
（七）油茶品牌建设类项目
11.江西山茶油品牌建设
（1）支持内容。支持江西山茶油公用品牌策划及宣传推广，山茶油营销系列活动，开设江西山茶油线上店铺、线下体验店，江西山茶油电商主体培育、培训，发放山茶油消费券等。
（2）支持标准和方式。约2000万元/年，由省林业局采用项目法实施。
四、申报程序
（一）项目申报。项目采取公开竞争方式组织申报、遴选、认定。各设区市根据《三年行动计划》编制项目实施方案，项目实施期限为2023年-2025年，分年度安排建设任务，提出资金筹措方案，明确资金渠道，不得新增地方隐性债务。设区市将实施方案报市政府审核同意后，由市林业局、市财政局联合行文，于2023年11月底前报省林业局和省财政厅。
（二）项目审核。省林业局会同省财政厅对申报项目进行审核，对评审通过的项目予以公示并入库实施。
（三）资金安排。省级批复实施方案后，统筹资金分年度对各设区市项目予以补助支持。
五、监督管理
（一）加强项目申报管理。设区市林业局要认真组织好项目申报工作，相同的建设内容不得在同一地点实施，不能交叉申报项目，项目实施内容全部上图。补助类项目要明确建设标准和补助资金支持内容，在达到建设标准的情况下，资金用于补助支持内容。奖补类项目要明确建设标准、完成年度，达到建设标准后按年度进行奖补。
（二）建立项目管理工作协调机制。设区市林业局负责项目的日常监督管理，建立项目管理工作协调机制，督促项目承担单位按进度实施项目建设。项目县（市、区）林业局要组建项目工作专班，根据项目类型组织产业、科技、规财、种苗等部门负责同志加强对项目的指导管理，确保项目实施取得成效。
（三）加强事后监管。建立全面绩效评价制度和奖惩机制，及时对项目完成情况进行绩效考核。省林业局会同省财政厅对项目实施情况开展省级绩效评价，根据绩效评价结果调控下一年度项目资金安排。